Парламентский комитет по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству раскритиковал новейший законопроект о всероссийской реновации, внесенный в Госдуму в сентябре представителями «Единой Рф», но рекомендовал принять его в первом чтении. При всем этом глава комитета «эсер» Галина Хованская выступила с особенным воззрением о документе, указав на бессчетные недоделки, которые противоречат действующему законодательству и ущемляют права и свободы людей РФ. «Законопроект не поддерживается и просит значимой доработки до принятия в первом чтении», – заявила она.
Согласно заключению комитета, в законопроекте, а именно, отсутствует целостный подход к проектам всеохватывающего развития местности (КРТ), нет списка объектов недвижимости, которые могут размещаться на местности КРТ с установлением прозрачных критериев таковых объектов – аварийность, ветхость, опасность для жизни и здоровья людей – и оценки способности приведения этих объектов в нормативное состояние.
«Лишь точная обоснованность необходимости всеохватывающего градостроительного преобразования местности может служить основой для заслуги публичной поддержки реализации таковых проектов. В неприятном случае можно предсказывать резкое публичное неприятие таковых проектов, что не дозволит их воплотить на практике», – выделили в комитете Госдумы по жилищной политике и ЖКХ.
Не считая того, мысль вписать в Жилищный кодекс новейший раздел по адресным программкам по сносу и реконструкции многоквартирных домов приведет к бессистемности и запутанности положений закона. В проекте этого раздела нет определения адресной программки сноса и реконструкции, указания на то, кто воспринимает либо утверждает данную программку, отсутствуют основания ее подготовки.
Наиболее того, создатели законопроекта запамятовали создать нормы ответственности должностных лиц за деяния, приведшие к нарушению прав людей – при всем этом властям предоставлены весьма широкие возможности принятия решений в отношении недвижимости россиян.
«Процедура изъятия в отношении многоквартирных домов, включенных в адресную программку по сносу и реконструкции, не соблюдает базисные принципы принятия решений собственниками помещений в многоквартирном доме, установленные в Жилищном кодексе Русской Федерации», – говорится в заключении комитета.
При всем этом создатели документа так спроектировали пункты о учете представления хозяев недвижимости, что они окажутся фактически лишены способности исключить собственный дом из программки сноса. К примеру, для вхождения в программку подсчет голосов осуществляется по количеству жилых помещений с учетом голосов нанимателей, а для исключения из нее – пропорционально доле в праве общей принадлежности на общее имущество в многоквартирном доме.
«Согласно части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Русской Федерации, лишь собственники помещений в многоквартирном доме могут распоряжаться принадлежащим им общим имуществом, – выделили в комитете. – Таковым образом, подход, при котором наниматели вровень с собственниками помещений в многоквартирном доме принимают решение о включении многоквартирного дома в программку по сносу и реконструкции, противоречит обозначенному положению Жилищного кодекса Русской Федерации».
Не считая того, новейший законопроект уменьшает срок, отведенный собственнику жилища на подписание добровольческого согласия на передачу квартиры муниципалитету и выселение – ранее на это отводилось полгода, сейчас же идет речь о 90 деньках, при этом гражданин будет получать не несколько предложений о новеньком жилище, а лишь одно.
«Также отмечаем, что предлагаемый вид изъятия у собственника жилого помещения не предусмотрен ни штатским, ни земляным законодательством. Штатский кодекс устанавливает список оснований прекращения права принадлежности. Таковым образом, таковой вид изъятия как прекращение права принадлежности на основании судебного решения должен быть установлен Штатским кодексом Русской Федерации, – отметили в комитете.
Как считает думский комитет, при всех собственных минусах законопроект «единороссов» не решает и собственной главный задачки, обозначенной создателями – обновление среды жизнедеятельности и создание подходящих критерий проживания людей, так как «не улучшает жилищные условия очередников, сохраняя их право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных критерий».
Невзирая на то, что комитет на восьми страничках перечислил нарушения федерального законодательства и недостатки, обнаруженные в законопроекте, он рекомендовал Госдуме принять документ в первом чтении в предложенном виде, а поправки внести лишь ко второму.
Глава комитета Галина Хованская в особенном мировоззрении отметила, что документ предугадывает предварительное и равноценное возмещение лишь в отношении изъятия нежилых помещений, что «нарушает права собственников жилых помещений, ставя их в неравное положение».
«Система принудительного прекращения права принадлежности на основании судебного решения представляет собой, на самом деле, вид изъятия у собственника принадлежащего ему имущества, – выделила Хованская. – Предлагаемый вид принудительного изъятия имущества у собственника не предусмотрен ни штатским, ни земляным законодательством. Таковой подход не соответствует принципам русского законодательства, которое предугадывает изъятие недвижимости лишь для муниципальных и городских нужд и лишь в исключительных вариантах, к которым не относится т.н. редевелопмент местности».
При всем этом инициатива до сего времени не получила заключения правительства РФ, направила внимание депутат. «Таковым образом, законопроект не поддерживается и просит значимой доработки до принятия в первом чтении», – заключила глава думского комитета по жилищной политике и ЖКХ.
Профильным при рассмотрении законопроекта назначен комитет по транспорту и строительству – который возглавляет один из создателей документа – Евгений Москвичев. По решению Совета Госдумы отзывы, предложения и замечания к законопроекту принимаются до 18 октября. Пока в электрической системе на веб-сайте нижней палаты парламента расположен отзыв лишь комитета по жилищной политике.
Законопроект о всероссийской реновации 18 сентября в Госдуму занесли члены «Единой Рф» – вице-спикер Совета Федерации, представитель Костромской области Николай Журавлев, глава комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представляющий Пензенскую область Олег Мельниченко, член этого комитета, сенатор от Оренбургской области Андрей Шевченко, также депутат Госдумы, избранный по федеральному партийному списку, глава думского комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев.
Поправки создатели инициативы предложили внести в Градостроительный, Земляной и Жилищный кодекс РФ. В объяснительной записке сказано, что за базу взята программка реновации жилища в Москве. «Законопроектом предусматривается единый механизм всеохватывающего развития территорий с различными основаниями принятия решений для аварийного жилища, жилища, подлежащего сносу, реконструкции по адресным программкам и для промышленных территорий», – отмечается в документе. При всем этом территорией всеохватывающего развития станут земляные участки, на которых промышленная зона, аварийное жилище либо подлежащее сносу и реконструкции, обязано занимать не наименее 50% местности. Принимать решения о всеохватывающем развитии территорий сумеют региональные власти, которые получат право наделять таковыми же возможностями органы местного самоуправления. «Деятельность по всеохватывающему развитию местности может осуществляться органами власти либо местного самоуправления как без помощи других, так и на основании контракта о всеохватывающем развитии местности, заключенного с победителем соответственного аукциона», – говорится в объяснительной записке. В случае принятия закон должен будет вступить в силу в денек официального опубликования.
Рассмотрение инициативы «единороссов» обязано состояться в нижней палате парламента в октябре, четкая дата пока не назначена.
Ранее, комментируя этот законопроект, депутат Госдумы от «Справедливой Рф» Дмитрий Ионин заявил, этот документ практически отменяет право принадлежности на недвижимость в Рф.
Москва, Татьяна Дорофеева
Источник:
